广东省食品安全地方标准《湿米粉生产和经营卫生规范》(DBS44/ 017-2021)于2022年3月13日正式实施,对省内湿米粉生产经营行为提出了更高的要求。茂名市茂南辖区内原湿米粉生产加工小作坊由于生产条件不符合新标准的要求,面对高昂的场所改造成本,面临停产停业、被淘汰失去养家糊口能力的危机;湿米粉生产企业面对陌生的新规,同样感到无所适从,面临举步维艰的困境。为帮助湿米粉小作坊从业者摆脱生存困境,亦为湿米粉生产企业纾困解难,茂南区市场监管局充分发挥职能作用,启动“千企万坊”帮扶行动,多措并举,四个“到位”助力湿米粉生产行业平稳度过政策变更期。目前,14家原湿米粉小作坊整合资金及技术力量,采取参股形式成立了茂名市众强食品有限公司,参照新标准建设新的湿米粉生产厂房,并顺利通过省市场监管局组织开展的现场核查、取得食品生产许可,闯出了集体投入、共同管理、合力发展的联合经营新路子,成为茂南区湿米粉小作坊转型升级的标杆;还有2家湿米粉企业在原有场所的基础上进行改造升级,也已通过省市场监管局现场核查。上述3家企业是茂名市范围内率先通过省现场核查的湿米粉生产企业,为茂名市湿米粉安全监管工作打开了新局面,也为茂南区市场监管局开展“千企万坊”帮扶行动添上了浓墨重彩的一笔。此外,茂南辖区1家原湿米粉小作坊在区市场监管局的指导下办理了现制现售类食品经营许可证;1家原湿米粉小作坊办理食品经营许可证,从有生产资质的生产厂家处购进湿米粉进行销售。至此,茂南区原发出的湿米粉小作坊登记证已全部注销,湿米粉生产经营行业已全部转型升级,以全新姿态踏上新的发展轨道。 政策宣传“到位”,着力提升从业人员食品安全责任意识及理论水平 2月21日,茂南区市场监管局组织辖区内全体湿米粉生产单位召开《湿米粉生产和经营卫生规范》宣贯工作会议,传达省市场监管局贯彻实施新标准的工作要求,逐条解读规范要求,并就后续如何落实新标准开展充分讨论,帮助湿米粉生产者更进一步了解《湿米粉生产和经营卫生规范》(DBS44/ 017-2021)。同时,该局结合省市场监管局统一部署开展的“湿粉统一查”行动,加强湿米粉类食品的安全风险预警和宣传教育,不断提高湿米粉生产加工者的法律意识、责任意识及食品安全管理水平。 业务指导“到位”,着力为企业发展出谋划策 通过加强对湿米粉生产者的业务指导,与湿米粉生产从业人员充分开展交流探讨,综合考虑整改成本等因素,茂南区市场监管局就贯彻落实《湿米粉生产和经营卫生规范》(DBS44/ 017-2021)对辖区湿米粉行业经营主体提出如下几项整改建议:一是无法实施改造、后续不再生产经营的湿米粉小作坊,自行注销《食品生产加工小作坊登记证》,退出湿米粉生产经营行业;二是有继续生产经营意愿的,根据客观实际注销小作坊登记证、办理相应类别的食品经营许可证,采用现制现售的经营模式或从有生产资质的生产厂家处进货销售;三是计划实施改造的,指导其按新标准要求实施生产场所改造并提出办证申请。在此期间,该局多次组织召开交流会,认真听取企业心声,逐一收集企业后续经营意向并提供一对一业务指导,将“送政策、解难题、优服务”的方针落到实处。 技术帮扶“到位”,用心解决企业发展“拦路虎” 《湿米粉生产和经营卫生规范》正式实施后,茂南区区市场监管局与各湿米粉生产单位签订《贯彻实施<湿米粉生产和经营卫生规范>承诺书》,要求未符合新标准要求的单位主动停产,切实落实食品安全主体责任。同时,对有意向升级改造的湿粉类生产加工单位,提前介入、服务前移,邀请专家提供技术帮扶,指导厂房规划,确保顺利通过省组织的现场核查。期间,茂名市众强食品有限公司在厂址选定、企业用电等方面遇到了不少难题。茂南区市场监管局了解情况后,坚持提升服务效能亦是加强监管的理念,主动担当作为,积极履职尽责,协同企业负责人四处走访、实地核查,寻找合适的生产场所,并最终将厂址定在了一处较为开阔的仓库处;厂房建设期间,该局积极协调供电部门配合企业解决供电不足的问题,全力满足厂房用电需求,确保企业顺利投产。 现场检查“到位”,着力提高企业食品安全管理水平 湿米粉生产企业取得食品生产许可证后,茂南区市场监管局结合日常监管,配合湿米粉产品的消费特点,在非工作时段部署湿米粉生产环节现场检查,对企业开展“诊脉”行动。先后多次联合市市场监管局到企业开展现场“问诊”,根据《湿米粉生产和经营卫生规范》(DBS44/ 017-2021)的要求,对车间环境、设施设备、卫生管理、生产过程控制、包装标签、产品销售等方面开展全面细致的“把脉”,针对企业存在的问题及风险隐患提出整改建议,并及时跟进整改落实。充分利用食品安全风险从发现、研判、提出消除措施到效果评估的闭环管理,全面提高企业食品安全管理水平,促进湿米粉生产行业高质量发展。 |
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