|
原38013部队参战老兵为落实参战身份奔波10年未果
近日，本站收到广东湛江市廉江退役老兵马和、张观发等人来信称，他们是1974年1月参加西沙自卫反击战原海口水警区38013部队的廉江籍38名退役老兵代表，广东省民政厅2013年4月29日在全国优抚信息数据系统中审批通过他们的参战身份认定，廉江市民政局于2013年5月23日公示后，至今10年廉江却一直没有落实他们参战人员的优抚政策。 廉江市民政局汇报的意见和建议
据了解，2015年4月14日，广东廉江市民政局曾向湛江民政局呈送《关于原海口水警区和海军工程兵建筑第九团等部队退役人员信访维稳工作情况汇报》。廉江市民政局汇报介绍：“原海口水警区（代号为4466部队）部队退役人员1972年12月入伍，1977年5月退伍约40多人，主要分布我市营仔、安铺等镇……”、“原海口水警区从化市同期战友10多人全部确认为西沙自卫反击战参战身份，并享受参战退役人员生活补助；广州市黄埔区、天河区、南海区同期战友全部按援越抗美身份给予认定，并享受参战退役人员生活补助……”。
廉江市民政局在汇报中提出意见和建议，（一）上述部队有一定的参战依据，省内、市内部分县（市、区）同类人员参战身份已得到确认，我市上述人员参战身份上级民政部门也一度在优抚信息数据库中审批通过、且我市已按程序公示，建议上级民政部门对已审批公示过的退役人员妥善处理。（二）对照政策，讲求实际，既维护政策的严肃性又尊重历史事实，部分军队退役人员要求认定参战身份，均为没有参战名录，但同类人员档案中确有记录，省内、市内多个县（市、区）又确认了同类人员参战身份，我市同类人员因其同期战友确认参战身份，造成心理不平衡而攀比上访，民政部门解释后，相关对象仍然不服，坚持上访。为妥善处理好参战人员身份认定工作中出现的矛盾和问题，建议湛江市民政局、省民政厅审批我局已公示过的人员，维护民政局威信，也维护地区平衡，减少退役人员因心理不平衡而诱发的攀比上访，维护涉军的稳定大局。（三）上述部队的退役人员同政府的对立面越来越突出，矛盾越来越激烈，他们抱团越级上访时有发生，涉军维稳任务十分严峻。因此，请省、市审批这批已公示过的人员，化解这宗抱团上访隐患。 （廉江市民政局 工作情况汇报（节图））
为落实参战退役身份，10年奔波迟未能如愿
据马和、张观发来信称：他们并不愿意信访，但是，他们服役参战部队的代号是38013，而不是廉江市民政局上报的部队代号4466。中央军委、民政部曾经答复他们，1974年1月的西沙群岛自卫反击战属于国家认定的十四次战役之一，而他们所在的38013部队属于该次战役的参战部队，他们是这次战役的参战人员。他们退伍军人证明书明明填写的批准退伍机关是中国人民解放军38013部队，当年是否参战、他们参战的情况怎么样自己最清楚，不明白廉江市民政局为什么上报他们服役部队代号是4466。况且，现廉江市退役军人事务局局长沈壮是亲自到军区、珠三角一带走访老兵的同期战友，这些战友都已被认定且享受了参战人员身份待遇。
2007年开始申请参战身份认定，自2010年起曾多次逐级到廉江市政府、民政局、湛江市民政局、省民政厅和北京上访，反映要求落实参战身份。2012年7月份，马和、张观发等38名退役人员的相关情况录入全国优抚信息管理系统，同时上报备案表。2013年4月29日省民政厅网上审批通过马和、张观发等人的参战身份认定。廉江民政局于2013年5月23日通知到镇（街道办）进行公示。
此后，马和、张观发等人参战退役人员的优抚待遇，至今未落实。 曾经的荣誉，怎么就成了上访户？
在全国很多同期服役于原38013部队的战友，享受了参战退役人员待遇。马和等人的参战人员身份在公示之后，至今未落实优抚政策。廉江退役军人事务局仅口头解释马和等人不是参战退役人员，答复老兵这是省民政厅的决定。
这个解释，是一个不能让老兵满意的答复。
当前，中央军委、习近平主席对退役军人关爱有加。对于参战人员身份认定，国家明确了相关的政策和程序。当年上下铺一起备战、上战场的战友，其他地方的是参战人员，而在廉江的就不是参战退役人员。张观发与芮芳就是这么一对战友，他们当年在原38013部队司令部服役，芮芳退役后在天津是参战退役人员，而张观发回到广东廉江至今在为这个荣誉苦苦上访。
“我们是原38013部队的，1974年1月19日参加西沙自卫反击战。西沙自卫反击战是军委认定的十四次战役之一，原38013部队是参战部队。我们是参战人员，广东省民政厅有这个权限决定得了我们不是参战人员身份吗？”
“查看参战部队士兵名册，如果我们不在其中，2013年全国优抚信息数据库审批能通过吗？老兵气愤地质问。
老兵们更严肃地反映称：廉江存在参战退役人员身份及材料造假、冒领国家优抚资金的问题。老兵的参战退役身份，迟迟未能办理，因为廉江主管部门的有关官员存在腐败、渎职问题。在解决参战退役身份的路上，曾有官员暗示老兵给钱办妥，否则永远不能办。 “之前参战优抚人员的审批通过、公示，是玩泥沙的吗？我们要的就是一个荣誉，当年为国出力做好死的准备，战前背包写遗书，现在就想留一个念想给后人。可怎么就成了上访户呢？”老兵们委屈地流着老泪说。 目前，10年前与马和、张观发等人信访的海军工程兵建筑第九团退役人员，基本已办理参战人员身份。“要说第九团的是参战人员，我们38013部队的更走在他们前面，我们是参战的主力”马和、张观发这样说。据了解，廉江籍这批苦苦落实参战身份的38名退役老兵，现在年龄大多是七十多岁，生活在廉江农村都比较贫困潦倒。近几年因年迈病弱缺少医疗已经死了4人，前段时间又死掉1个。这些老兵死不瞑目，参战身份再不落实，再过这几年这些人就慢慢消失了。 习总书记说“不能让英雄流血又流泪”。是否参战退役人员，要尊重历史，实事求是。有关部门应当依法依规认真调查核实，解决这批老兵的参战退役身份认定，而不是放任这些人慢慢老去而身死魂灭，他们曾经为国参战的荣誉就烟消云散。
|
